“十四五”以来内蒙古民生保障提质增效 住房与管网建设交出惠民答卷

12月2日，内蒙古自治区人民政府新闻办召开“推动集中集聚集约发展  构建以人为核心的新型城镇化格局”专场新闻发布会。

记者从会议上获悉，“十四五”以来，内蒙古自治区认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，聚焦群众在住房保障、城市基础设施等领域的急难愁盼问题。

住房保障多维发力 绘就“住有所居”新图景

住房问题关系民生福祉。内蒙古自治区指导各地建立租购并举的住房制度，不断完善“保障+市场”的住房供应体系，全面提升居住环境、设施条件和服务功能，全区住房发展向“住有所居”目标大步迈进。

基本住房需求保障方面，内蒙古自治区在需求端坚持以需定建、以需定购，指导各地建立住房保障轮候库制度，健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等各个环节管理机制，精准了解住房需求。在供给端，紧盯城镇居民住房困难问题，以盘活存量资源为主，引导多方主体参与，持续增加公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房供给，同步做好城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作，满足新市民、青年人等各类群体多层次住房需求。“十四五”期间，内蒙古自治区累计筹集保障性住房5.94万套，年度发放城镇住房保障家庭租赁补贴2万多户。

有效化解城市房屋安全风险隐患方面，聚焦群众关切的房屋安全风险隐患，以保障居住安全为核心，摸底排查房屋安全底数，科学制定改造规划和年度计划，分类施策选定改造方式，按优先级有序安排改造顺序，扎实推进改造各项工作，有效消除安全隐患，改善居民住房条件，提升城市综合承载能力，促进社会和谐稳定。“十四五”期间，全区累计实施棚户区改造5.17万套，实施城市危旧房改造5760套。

满足多样化改善性住房需求方面，不断完善“保障+市场”住房供应体系，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权，坚持因城施策，加大信贷政策支持力度，开展房地产促销活动，鼓励商品房“以旧换新”，有效促进房地产市场平稳健康发展。“十四五”期间，全区累计完成房地产开发投资4913亿元，累计销售新建商品房面积7225万平方米。

构建房地产发展新模式方面，结合各地区经济和人口发展实际编制住房发展规划和年度计划，合理配置“人、房、地、钱”四类要素资源，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源。积极推进现房销售，开展现房销售试点工作，逐步实现“交房即交证、所见即所得”。

防范化解房地产市场风险方面，扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，有效化解房地产“入住难、回迁难”等问题。目前内蒙古自治区近36.6万套难交付住房已经实现交付，有效维护购房者合法权益。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，扎实推动房地产“白名单”项目扩围增效，有效缓解房地产企业融资难题。

管网改造纵深推进 筑牢城市“生命线”

城市地下管网及设施更新改造是重大民生工程和发展工程。“十四五”以来，内蒙古自治区聚焦老旧管网更新改造这一关键领域，补齐市政基础设施短板，实施城镇供热“温暖工程”，加快推进城市燃气老化管道、排水防涝设施、供水管网漏损治理和老化更新改造等，全面提升供暖、燃气、供热、排水等市政基础设施保障能力和安全水平，加强宜居环境建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

供暖能力提升建设方面，内蒙古自治区坚持对中央投资供暖项目全生命周期推进，在实施方案编制、项目谋划储备、加快前期工作、推动项目建设各个阶段全面发力。2024-2025年，中央累计向内蒙古下达供热老化管道及设施更新改造资金45亿元，涉及119个项目，涵盖了热源保障、热网更新、热力站提升等建设内容，保障自治区“温暖工程”顺利实施。

城市燃气安全管理方面，内蒙古自治区实施燃气等老旧管网设施更新改造，切实维护人民群众生命财产安全。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达燃气老化管道及设施更新改造资金42亿元，支持182个项目建设，更新改造市政和庭院老旧燃气管网2424公里，居民用户安装自闭阀、燃气表、报警器等燃气装置97.8万套，燃气安全保障能力进一步提高。

排水防涝设施建设方面，内蒙古自治区大力推进城市老旧排水管网和设施更新改造，稳步实施雨污分流改造和易涝点整治，缓解城市内涝，切实解决“城市看海”问题。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达排水防涝设施建设改造资金53.8亿元，支持169个项目建设，更新改造排水管网1901公里。系统推进排水管网、泵站、排涝管道建设，对逢雨必涝的积水点“一点一策”，加快整治。改造混错接的雨污水管网，修复破损和功能失效的排水防涝设施。

供水管网漏损治理方面，内蒙古自治区深入贯彻落实国家关于节水优先、保障供水安全的决策部署，将城市供水管网漏损治理作为提升城市基础设施水平、保障民生用水、促进水资源节约集约利用的重要抓手，精心组织实施了一系列供水工程项目，取得了显著成效。“十四五”以来，中央累计向内蒙古下达供水管网漏损治理资金15亿元，支持46个项目建设，更新改造供水管网2371公里，供水管网漏损治理水平大幅提升。